
古特雷斯站在亚的斯亚贝巴记者会讲台之后,手指轻轻地敲打着桌面。联合国秘书长刚刚结束了与非盟领导人的闭门会议,并且脸上还带着一丝疲惫之色,但是眼神却非常犀利。“有些数字我要提一下”,他的声音从话筒中传到整个会场,“部分发达国家对非洲商品征收的关税最高可达30%。”
会场中出现了轻微的骚动。
他停顿了一下,扫视了下台下的观众席里密布的镜头。“而中国”,特意放慢语速说,“已经决定对53个非洲国家实行全面零关税。”从2026年五月起。
这句话就像一滴水洒在平静的湖面上。
这不是古特雷斯第一次赞扬中国的对非合作,但是如此公开、直接地呼吁所有发达国家“效仿”,还是头一次。记者们马上低下头去记笔记,快门声此起彼伏的响着。非洲联盟峰会现场上空的一瞬间好像凝固了似的,随即被一种微弱的震动所取代。坐在前排的一个非洲国家外交官原本交叉的手松开了,身体也稍微向前倾斜了一下。
现实是冷冰冰的,但是很明确。非洲大陆长久以来都是全球贸易版图中的边缘地区之一。高昂的关税就像一道道看不见的墙一样把非洲咖啡、可乐、皮革以及工艺品挡在了国际市场之外。肯尼亚的一个咖啡种植户曾经对媒体苦笑说:“我们的豆子漂洋过海之后,价格中有一大半是别人缴纳的税款。”不平衡的情况年复一年地使很多非洲国家经济受到拖累。
中国的决定,正好打穿了一个口子。
零关税政策的具体执行已经可以预见。并不是突然降临的礼物,而是在一系列合作伏笔之后形成的成果。从坦赞铁路到亚吉铁路,从疾控中心到职业培训学校,在非洲的大地上早已不只是一种简单的“援助”。一位常驻东非的经贸观察家打了个比方:基建好比打通血脉、零关税就相当于激活了末梢细胞市场准入之门已经全部打开起来,非洲企业第一次可以站在比较公平的竞争起点上参与竞争。
这和一些国家的做法形成鲜明对比。发达国家一边口头上说着要帮助非洲发展,另一边又用复杂的原产地规则以及季节性的关税来保护本国的产业。“古特雷斯在记者会上没有点名,但是他说‘真正的合作不应该单边利己’这句话让台下的很多人都有些不太自在。”
消息传播的速度比预计中要快得多。
社交媒体上一段截取自古特雷斯发言的视频被大量转发。评论区里各种各样的留言堆满了屏幕。一条来自尼日利亚网友的话在底下高居榜首:“终于有人把话说透了。”自由贸易不是施舍,而是公平另一条评论来自于欧洲的一位网名叫:是时候重新审视一下我们的贸易政策了保护主义并不能够带来未来国际舆论场罕见地出现了一种趋向一致的看法就是说中国的做法给其他有相似困境的国家提供了一个可以参考的经验。
范式背后有不一样的合作方式。西方媒体常用的“债务陷阱”叙述,在此时已经显得无力了。零关税没有贷款,也没有政治条款捆绑,直接作用于贸易流本身。塞内加尔的一位经济学家在接受法国电台采访时说:“这与地缘政治博弈无关,只是一种经济上的计算。”开放的市场会带来更多的就业机会、更稳定的收入和更加自主的发展道路
非洲领导人对这个问题的回应比较直接。非盟峰会期间,很多国家元首谈到此事的时候都会不约而同地用到“伙伴”这个词。“我们不需要居高临下的指导,我们需要的是像这样的实实在在的机会。”古特雷斯所呼吁的那种底气应该就是这样子吧——自己选择的道路已经说明了一切了。
但是质疑的声音并没有消散。有人认为零关税会冲击到非洲本土的初级工业发展。但更多的分析表明,长期被关税压低了出口收入的增长之后,反而可以为产业升级积累资本。主要就是把选择权还给各个国家政府以及市场自己来决定吧。
古特雷斯的呼吁就不仅仅是表扬了,因此它已经超出了一个简单的“赞赏”的范畴。它可以当作一面镜子来观察全球的发展合作道路所遇到的不同方向。一条路是筑墙自守,在零和博弈中消耗;另一条路是拆掉门槛,在互联互通中寻找增量。联合国秘书长的人选很明确。
峰会结束之后,在亚的斯亚贝巴夜晚,各国代表所乘坐的车辆缓缓离去。零关税的问题也从会场传播到各个酒店里的咖啡厅以及走廊上。人们讨论具体的商品清单、物流怎样优化、明年或者后年参加贸易展览会的事情。一种务实且注重细节的工作氛围已经形成。
也许这才是古特雷斯所说的最希望看到的情形:促使全球范围内的有关贸易规则的讨论,并引起实际行动。标杆已经竖起来了,会有没有跟风的人呢?答案不在北京配资交流平台,在其他国家的大国会议厅中。世界正处在等待下一个决定的时候。
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